文/石丹丹 中共凌源市委黨校
借鑒是進步的階梯，創新是驅動發展的不竭源泉。遼寧省凌源市要結合自身實際，精準錨定發展方向，科學規劃長遠藍圖，勇于解放思想束縛，充分挖掘并發揮自身的固有優勢。同時，還可以積極借鑒江蘇省蘇州市發展經驗，以全面提升發展實效。
解密蘇州市快速發展的原因所在
蘇州是一座以制造業為發展基礎的經濟強市。2023年，全年社會消費品零售總額達到9010.7億元，GDP(國內生產總值)也達到24653.4億元，位居江蘇省經濟發展排名首位，彰顯了卓越的經濟實力。
蘇州之所以能取得如此輝煌的成就，主要得益于其精神內核——“三大法寶”：張家港精神，即自加壓力、負重前行;昆山之路，意味著敢為人先，勇于創新;園區經驗，匯聚借鑒、創新、圓融、共贏的精髓。這“三大法寶”，加之“四敢精神”，共同構成了蘇州持續發展的精神密碼，引領這座城市不斷攀登新的高峰。
蘇州市為凌源市經濟發展帶來的啟示
易根基——解放思想，轉變固有觀念。思想是行動的先導，地區發展需要管理者轉變思想，敢于破舊立新、爭先，匯聚群眾的強大力量，以提升領導干部的執政能力，推動凌源經濟加速發展。
正位置——定位準確，規劃長遠。要想實現發展目標，則要對自身有正確認知，依托優勢做強做大，正視不足以補短板。同時，還要制定長久、系統的規劃，避免盲目行事或政策頻繁變動導致資源浪費。蘇州新加坡工業園區的成功經驗，無疑為凌源在工業園區、農業園區和熱水湯的開發建設方面，提供了寶貴的國際化經驗。
強主干——做強優質資源，發揮固有優勢。凌源市位于遼寧省、河北省以及內蒙古自治區的交匯處，距離沈陽市435公里，距離承德市180公里，距離北京市371公里，是遼西走廊連接北京和沈陽兩大城市的要沖，同時也是內蒙古中東部廣大地區距離出海口最近的交通節點城市。
凌源不僅具有區位優勢，還具有豐富的旅游文化資源。季羨林曾經贊譽：“西有敦煌，東有朝陽”。在遼寧省，獨一無二的紅山文化熠熠生輝，尤為引人注目的是牛河梁紅山文化遺址，其壇、廟、冢三位一體的獨特布局，堪稱舉世無雙。該遺址坐落在凌源市與建平縣交界，使得凌源市具有了華夏文明最早的文化印記——紅山文化。牛河梁遺址被譽為紅山文化的圣都，不僅將中華民族文明向前推進了1000多年，更因作為世界文明的中心，而被譽為“中華文明的新曙光”，收錄在世界文化遺產預備名錄中。
凌源還有中國八大名泉之一的熱水湯溫泉，素有“溫泉之花”的美稱。當地的熱水湯溫泉水含有多種礦物質，屬一類地熱礦泉水，因此配套建設了集湯泉旅游、健康療養、休閑娛樂、商務會議以及運動健身等功能于一體的溫泉旅游度假勝地——女神宮溫泉度假酒店和山嶼湯溫泉度假酒店。但是，對于這樣的資源，要進行科學、持續地開發，避免造成資源浪費。
此外，凌源市還有化石文化資源，該地的古生物化石文化聞名世界，被稱為“世界上第一朵花綻放的地方”;凌源市設施農業的發展速度和取得的成就也可圈可點;凌源市的鮮花更是聞名全國，素有“北方花都”之稱，在業界享有“南有云南，北有凌源”的美譽。
廣宣傳——加大宣傳力度，全方位、立體化地宣傳凌源。宣傳工作非常重要，它能有效動員人心。在向外推介凌源時，凌源應擅長“講故事”，深挖名人資源，放大影響力。例如，江蘇省昆山市有并蒂蓮、瓊花和昆石這三寶，以及顧炎武這張文化金名片。當地通過設立“昆山市顧炎武日”，并以此為中心衍生了一個基地(顧炎武思想課程基地)、一部紀錄片(《大儒顧炎武》)、一條馬路(亭林路)、一個故居(顧炎武故居)、一個公園(亭林園)、一套書籍(《顧炎武全集》)、一門課程(顧炎武實踐教育課程進課堂)，成功樹立了獨特的文化標識。凌源要以此為鑒，加大對外宣傳力度，講好熱水湯的故事、講好文化名人——羅卜藏全丹的故事、講好義勇軍進行曲的創作故事等，以此吸引大眾。
凌源市的經濟發展之路
“昆山之路”的成功經驗啟示凌源市，在招商引資之前，首要任務是美化生活、生態環境，為此，需要最大限度地增加綠化面積，有效抵御季節性的沙塵暴與大風天氣。其次，就是營商環境建設，這對于凌源市的發展至關重要。面對新常態下的營商環境建設新挑戰，凌源市應緊跟時代步伐，堅持問題導向，聚焦關鍵環節和顯著短板，以嚴謹態度精準施策，迅速行動。在此方面，凌源市可深入借鑒蘇州市的建設經驗。
發揮市場在資源配置中的決定性作用。堅持和完善社會主義基本經濟制度，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，并推動有效市場和有為政府更好結合。因此，領導干部要創新思維，堅持問題導向，對標尋差，勇于破題，將營商環境建設和優化視為經濟社會發展的核心競爭力和關鍵一環，深化“放管服”改革。
各級政府要提高重視程度。從市級到鄉鎮街級，均需加強重視，因此，可以成立優化營商環境工作領導小組，把營商環境建設工作作為頭號任務推進。例如，可以常態化開展專項工作研究，把營商環境建設納入年度重點計劃，統籌各部門分工協作執行，加強路演宣傳，制訂并完善下一周期的計劃。其中，要對招商引資各項指標進行周調度、日研判，實行清單化管理，做到“以月保季、以季保年”;對簽約項目進行全程跟蹤，并強化項目落地前的各項要素保障，以此為項目落地提供基礎支撐。
制訂全面而精細的營商環境行動計劃。營商環境行動計劃要詳盡具體、覆蓋面廣、可操作性強，并具有較強的針對性。要充分利用現有優勢，促進資源互補與錯位發展，加速資源的流動與深度融合。
以目標為導向，強化部門間的聯動。優化營商環境只有進行時，沒有完成時。營商環境就是發展的土壤、水和空氣，起到不可或缺的作用。各部門要把優化營商環境，作為推動高質量發展的發力點，積極調動相關力量，努力營造更高質量的營商環境。其間，應定期開工作研討會，由分管負責人專項匯報工作落實情況。同時，要密切關注市場主體和群眾強烈反映的難點、堵點、痛點問題，扎實抓好整改，確保問題得以解決，從而顯著提升市場主體和人民群眾的獲得感與滿意度。
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