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  • 車河模式:探索生態扶貧新范本,開啟鄉村振興新路徑

  • 責任編輯:新商業 來源: 中國商業期刊 2021-11-11 13:08:25
  •   靈丘,一個神奇的地方。神仙所居之山,《楚辭·王褒〈九懷·蓄英〉》“玄鳥兮辭歸,飛翔兮靈丘。”

      靈丘,一塊創新的土地。趙武靈王戰國時期胡服騎射首提“改革”,國力昌盛。

      靈丘,一片革命的熱土。抗戰期間聞名中外的“平型關大捷”就發生在這里。

      靈丘,一方飛翔的寶地。中國黑鸛之鄉坐落于此。

    九天玄數知識圖表.jpg

      靈丘縣位于山西省東北部,大同市東南角。全縣南北長84公里,東西寬66公里,總面積2732平方公里,是大同市第一大縣,山西省第四大縣。全縣轄3鎮9鄉255個行政村,總人口25萬,其中農業人口20萬。土地總面積407.95萬畝,其中耕地面積59萬畝。

      靈丘縣是國家扶貧開發工作重點縣和燕山—太行山集中連片扶貧開發重點縣。截至2018年底,全縣15944戶41202名貧困人口實現穩定脫貧,未脫貧人口381戶905人,貧困發生率降至0.44%。

      靈丘縣農業仍沿襲傳統種植方式。全縣耕地資源結構以旱坡地為主,耕地塊小分散、坡度大、灌溉不便,大部分耕地“靠天吃飯”,易受災害,種植業產量低且不穩定,糧食產量往往有減產50%的情況發生,群眾增收困難。

      靈丘縣屬溫帶大陸性季風氣候區,空氣質量好,二級以上天數年均330天以上。水源豐富,水質優良,礦物質豐富,所有出境斷面地表水常年穩定在三類水標準,水資源儲量占大同市四分之一。森林覆蓋率32%。全國重點文物保護單位3處,省級森林公園2處,國家級、省級農業旅游示范點3處。靈丘縣先后被評為省級改善農村人居環境示范縣、全國村莊清潔行動先進縣、全國農村創業創新典型縣、國民休閑旅游勝地。靈丘縣有較長時間的農業生產史,精耕細作的自然農業模式與現代有機旱作農業有許多相似之處。

      靈丘縣位于農作物生長的黃金地帶:北緯38°—39°地區,是水稻、小麥、玉米和小雜糧等優良農作物的重要產地,是抵御病蟲害、保證農作物物種和發展有機農業的天然寶庫。

      靈丘縣礦產資源豐富,有各種金屬、非金屬12大類40多個品種,其中金、銀、銅、鐵、錳、鉛、鋅和珍珠巖、沸石等儲量可觀。同時,礦產資源的過度開發和私挖亂采造成了嚴重的水土流失和環境破壞。

      由于經濟發展受限、群眾增收困難,同時具有得天獨厚的自然資源、地理優勢以及豐富的農業生產經驗。從2013年開始,靈丘縣委縣政府把發展有機農業、建設平型關國家有機農業公園作為縣域經濟發展的支柱產業和實現就地城鎮化的有效途徑。當地政府委托中國農業大學和中國城市建筑規劃院先后編制了《山西靈丘有機農業園區實施規劃(2013—2030年)》和《平型關國家有機農業公園總體規劃》,選擇南山區四鄉一鎮(紅石塄鄉、上寨鎮、下關鄉、獨峪鄉、白崖臺鄉),規劃建設1185平方公里的連片有機農業示范區和有機社區,統籌發展有機農業種植、養殖和農文旅產業,把農業生產和農村生活統一納入生態扶貧范疇,生產與生活同步,保護與開發并舉。

      習近平總書記關于綠水青山就是金山銀山的重要論斷,是習近平生態文明思想的重要組成部分,為我們擘畫了生態文明建設的宏偉圖景。習近平總書記強調,“環境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福”。

      山西少雨缺水,保護生態、節水發展是農業的必由之路,因此要堅持走有機旱作農業的路子,完善有機旱作農業技術體系,使有機旱作農業成為我國現代農業的重要品牌。

      2018年,國家發展改革委、原國家林業局、財政部、水利部、原農業部、原國務院扶貧開發領導小組辦公室共同制定《生態扶貧工作方案》,通過實施重大生態工程建設、加大生態補償力度、大力發展生態產業、創新生態扶貧方式等,切實加大對貧困地區、貧困人口的支持力度,推動貧困地區扶貧開發與生態保護相協調、脫貧致富與可持續發展相促進,使貧困人口從生態保護與修復中得到更多實惠,實現脫貧攻堅與生態文明建設“雙贏”。選擇與生態保護緊密結合、市場相對穩定的特色產業,將資源優勢有效轉化為產業優勢、經濟優勢。其中,生態旅游業、特色林產業和特色種養業將是重點發展領域。

      山西省政府和大同市政府相繼出臺《關于加快有機旱作農業發展的實施意見》和《加快有機旱作農業發展2018年行動計劃》。靈丘縣委縣政府根據自身情況,出臺了《靈丘縣“十三五”規劃》和《關于加快推進全縣有機農業發展的指導意見》。這些政策文件均對有機農業的發展提出了指導意見和政策支持。

      近幾年,靈丘縣先后編制了《靈丘縣鄉村振興戰略總體規劃》及六個專項規劃,《靈丘縣縣域鄉村建設規劃》等縣級總體統籌發展規劃20余項,編制了《貧困村提升改造工程景觀設計》《美麗鄉村集中連片建設規劃》和針對各村的《鄉村環境整治規劃設計》100多項,基本構建了覆蓋城鄉的全域規劃和政策體系。

      通過一年一度的“車河國際有機農業論壇”,邀請日本、瑞典、德國等國外專家學者和中國農大、中規院、易蘭國際、上海合樂、浙江泛城等國內知名設計單位共同研討規劃,完成了《靈丘縣旅游產業發展總體規劃》《靈丘縣唐河濕地公園規劃》《靈丘縣平型關軍事文化園規劃》以及由平型關智庫編制的《柳科鄉生態旅游發展規劃》鄉鎮規劃、《長城腳下 存孝故里》《長城腳下 皇莊腰站》《石礬藥谷田園綜合體總體規劃》等專項規劃。

      8年來,在這場為當前的生態文明和鄉村振興國家戰略提供了基層實踐樣板和范型的中國特色有機農業實踐中,靈兵縣委、政府,上下車河專業合作社等經營主體,中國農業大學等學界力量,在歷屆車河國際有機農業論壇上,向世界傳遞了他們的理念和智慧。

      重溫這些先行者的聲音,感受理性與奮斗的建設性力量!

      山西省委常委、大同市委書記張吉福

      車河國際有機農業論壇伴隨大同有機農業發展,連續舉辦了七年,已成為探討有機農業產業發展思路與理念、方向與路徑的重要論壇。近年來,大同市按照省委打造“農產品精深加工十大產業集群”的部署要求,堅持“打有機牌、走生態路”,將品牌建設貫穿于農業全產業鏈,扎實推進農業供給側結構性改革,深入實施耕地質量提升、旱作良種攻關等八大工程,叫響“大同好糧”區域公共品牌,全市涌現出黃花、黃芪、雜糧、食用菌等一大批優質農產品,培育了一批農副產品加工龍頭企業,品牌影響力和市場占有率穩步提升,為建設全國知名有機農產品示范基地奠定了堅實基礎。

      大同市委副書記、市長張強

      車河國際有機農業論壇走過的七年,是綠水青山就是金山銀山理念引領靈丘高質量轉型發展的七年。七年來,靈丘堅持以全域有機創建為抓手,闖出了一條以良好生態推動產業發展、以產業發展支撐脫貧攻堅的綠色發展之路。以全域有機化、全域景區化、全域綠色化為目標,以培育有機農業與生態旅游融合發展為基點,通過改革與規劃,激活縣域生態潛能和農村沉睡資源,打通了“綠水青山”向“金山銀山”轉化的脫貧致富通道。七年來,靈丘堅持把發展有機旱作農業作為農業結構性改革的主攻方向和促進農民增收的重要抓手,推動全縣綠色有機農業實現良好發展。伴隨著車河論壇的一次次成功舉辦,靈丘有機農業一步步發展壯大。從一個村的試點,到全域全產業鏈;從改造一個窮山溝,到建設國家有機農業公園;從零起步,到六十多種產品取得有機認證;從干部群眾一無所知,到深度認可。2019年4月,靈丘正式退出貧困縣,實現了從國定貧困縣到“山西省改善農村人居環境示范縣”“中國最美生態宜居旅游名縣”“全國農村創業創新典型縣”的轉變。

      中國農業大學黨委書記姜沛民

      本次論壇以“有機農業與生態扶貧”為主題,研討有機農業發展服務脫貧攻堅,總結可復制、可推廣的經驗,非常有意義。2013年以來,我校與大同市靈丘縣開展了長期的農業科技合作;2018年,與大同市簽署市校戰略合作協議,雙方以發展有機旱作農業、“三黃”等特色農業產業為抓手,開展了全方位合作。在此基礎上,我校進一步對接大同市鄉村振興戰略的實施落地,從戰略規劃到五大振興的全面參與和創新試驗示范工作,為大同經濟社會發展作出了“國字號”大學應有的貢獻。

      中國農業大學校長孫其信

      中國農業大學以大同市為基礎進行農業合作,從靈丘縣起步,以有機農業發展為抓手,在車河經過多年的探索和發展,逐漸探索出一條有機旱作農業促進鄉村振興的新路子。尤其是在車河村的探索過程中,年輕人不斷回流,標志著鄉村振興進入一個新階段。今后以車河的發展模式作為基本點,中國農業大學希望在更多地方開展有機旱作農業實踐,帶動當地脫貧。

      太原理工大學黨委常委、副校長吳斗慶

      2014年迄今,中國大同車河有機論壇已經舉辦七屆,它的影響力不論從深度還是廣度都在逐年提升,它的現實意義早已超出了有機農業的范疇,在引領三農高質量發展,助力打贏脫貧攻堅戰,全面實現小康社會戰略目標,全面實現中華民族偉大復興的中國夢等諸多方面,都將發揮顯著的引領示范作用。

      山西農業大學黨委書記廖允成

      車河有機農業論壇已經成為一個現代農業合作交流的重要平臺,我們愿意和大家一起鞏固、拓展前六屆論壇的成果,在總結推廣車河模式、推動農業發展方面深入開展交流。今后,我們將繼續發揮山西農業大學學科、人才、技術優勢,積極配合大同市實施鄉村振興,在服務大同,發展有機旱作農業,建設雁門關農牧交錯帶,培育農產品精深加工產業方面,組織專家團隊,推進協同創新。我們相信,在各方共同努力下,山西特色現代農業發展一定會按下快進鍵,跑出加速度,開啟新征程。

      國際有機農業運動聯盟亞洲區主席周澤江

      有機農業就是人們在實踐中,探索出來的一條“傳統農業+創新思維+現代科技”新路子。發展有機農業,是農村發展、鄉村振興、農民致富、保護生態環境系統工程中的重要一環,在生態扶貧中也可發揮其特殊的作用。當前,中國已成為世界第三大有機產品市場。1990—2000年,中國的有機產業是以出口為主,而從2000年開始,國內市場迅速發展。到現在中國有機產業的國內市場與出口市場比是9:1。在全球新冠肺炎疫情大背景下,中國有機產業并沒有受到明顯影響,反而更趨成熟。“車河模式”是有機農業在中國的探索實踐,值得學習與推廣。

      中央黨校(國家行政學院)教授張孝德

      汲取天地之能量的農業是天下大業,上接天氣,下汲大地五行的植物生命,是與天地為一之生命系統。近代化學農業、石油農業興起,改變了傳統農業生產方式,同時改變了原來基礎上的生命觀和宇宙觀。按照化學農業、石油農業來認識,植物生命不由天地控制,是完全可以由人類發明的技術和工具進行任意控制的生命。這竟然就是近代以來形成的工業文明時代的天人對立觀,也濫觴于農業實踐中。100多年前,也正是在西方世界開始有人發起了有機農業。顧名思義,就是要將失去生命的工業化農業,重新走回到有生命的農業中。21世紀的人類,必須要完成這個回歸,如果繼續沿著讓生命世界變成化合堆積物的農業路子走下去,人類將面臨文明絕路。

      靈丘開展全域有機農業的理論與實踐是基于農業是天道的思維,通過八年的努力,成效顯著,意義重大,勢必在世界鄉村復興中起到樣板示范作用。

      靈丘縣委書記李潤軍

      下一步,我們將繼續深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話精神,搶抓有機旱作農業發展機遇,著力構建具有鮮明區域特色的有機旱作技術體系、產業體系、生產體系、經營體系,走出一條生產生活生態“三生”相融、經濟社會生態“三效”合一的有機旱作農業道路。一是強化政策扶持,打造高標準有機旱作農業基地。立足打造面向京津冀和雄安新區的安全食品生產區的目標,強化政策、標準、技術、主體“四要素”支撐保障,鞏固脫貧攻堅成果。二是健全支撐體系,提升縣域農產品質量安全水平。以實現“三大突破”即在體制機制創新上有突破、在提質增效上有突破、在品牌創建上有突破為目標,加強標準體系建設,探索“有機旱作技術+特色產業發展”的有效模式。 三是持續創新驅動,探索農業農村全產業鏈新模式。突出有機和功能兩大特色,與全域旅游創建、美麗鄉村建設相結合,推進有機農業產業化、優質化、品牌化、全域化、效益化“五化”同步,打通農產品上下行渠道,培育產銷一體化全產業鏈模式,不斷加快鄉村振興步伐,為鞏固脫貧成果有效銜接鄉村振興提供發展新動能。

      靈丘縣人民政府縣長張磊

      過去五年,我們轉變觀念激發活力,創新發展理念,深化改革開放,破解發展難題。農村產權制度改革扎實推進,引入社會資本,推廣“政府+企業+農戶”模式,試點建設了一批“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的有機社區和田園綜合體,被中央農辦、農業農村部確定為農村集體產權制度改革整縣試點。以獲評“國家級電子商務進農村綜合示范縣”為契機,高標準建設電子商務公共服務中心,推出縣域公共品牌“靈秀靈丘”,農產品網絡零售額不斷取得突破。

      今后五年,重點推進農業高效發展,加快發展有機農業。深化農業供給側結構性改革,實施全域有機化種養工程,打造有機旱作農業“靈丘模式”。加快研發功能食品、藥茶、保健品等,配套發展生物醫藥產業,打造農產品精深加工產業集群。全面提升農特產品市場占有率、知名度和競爭力,打造安全食品供應區。以農業“特”“優”戰略為引領,完善有機旱作技術和生產機制,健全有機旱作標準體系。總結我縣成功經驗,為全市發展有機農業提供可復制、可推廣的標準模式,打造有機旱作農業標準示范縣。

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