文/高韜然 姜政旭 鄭悅怡 長春財經學院
新型農村集體經濟是農村經濟的重要支撐力量，對于提高農民收入、促進農村產業發展、加強農村基礎設施建設以及提升農村公共服務水平具有不可替代的作用。在鄉村振興背景下，如何創新和發展新型農村集體經濟，已成為亟待解決的問題。
新型農村集體經濟的獨特優勢
新型農村集體經濟是新時代農村經濟發展的重要方向。它依托農村基本經營制度，保障農民土地承包經營權等基本權益;同時，注重農民主體地位，充分尊重農民意愿，激發他們的積極性和創造力。其核心目標是實現共同富裕，縮小農村的貧富差距，確保全體農民共享發展成果。此外，新型農村集體經濟通過集體資產、資源和資金的整合，推動資源的優化配置，提升農村經濟整體效益。
產權明晰：新型農村集體經濟通過明確集體資產的產權歸屬，為農民的合法權益提供了堅實保障。健全的產權制度使集體資產的邊界清晰，有效避免了產權糾紛。
主體多元：新型農村集體經濟通過多元主體的參與，被注入了新的發展動力。農民作為核心主體，擁有對集體經濟的決策權和監督權。企業的參與為農村經濟帶來了先進的管理經驗和技術，推動了產業的升級與轉型。社會組織則在文化建設和公益服務等方面發揮著積極作用。不同主體通過各自的優勢互補，共同促進集體經濟的發展。
經營方式多樣：新型農村集體經濟通過多樣化的經營方式，滿足了不同的市場需求。農村經濟與國家發展和鄉村振興密切相關，集體經濟組織形式的合理性對經濟發展起著關鍵作用。股份合作制作為一種有效的組織形式，能夠整合資源，促成風險共擔、利益共享。
利益共享：新型農村集體經濟注重農民的利益共享，通過合理的分配機制，確保農民能夠從集體經濟發展中獲益。這不僅體現了共同富裕的目標，也增強了農民對集體經濟的支持和信心。
新型農村集體經濟
在鄉村振興中的創新與突破
新型農村集體經濟在推動農村產業發展方面發揮著關鍵作用。它通過整合分散的農村資源，依據當地特色和優勢，精確規劃和發展特色產業。集體經濟利用集中土地、勞動力等資源，實現規模化生產和專業化經營，有效降低生產成本，提高生產效率。
新型農村集體經濟的發展為提高農民生活水平作出了重要貢獻。一方面，集體經濟為農民提供了多元化的收入來源，除了傳統農業收入外，農民還可以通過參與集體經濟的經營管理或入股分紅等方式獲得收益。另一方面，隨著集體經濟不斷壯大，能夠為農村基礎設施建設和公共服務改善提供更多資金，提升農民的生活條件。集體經濟發展還帶來了更多就業機會，使農民能夠在家門口就業。
新型農村集體經濟有力推動鄉村生態宜居建設。它為農村生態建設和環境保護提供資金支持，推動植樹造林、河流治理等生態修復工程。此外，集體經濟還可投入資金改善人居環境，如建設污水處理和垃圾處理設施。發展生態農業和鄉村旅游等綠色產業，有助于實現經濟發展與生態保護的良性互動。這不僅保護了鄉村生態環境，也提升了鄉村的吸引力，創造了更加舒適、美麗的生活環境，推動了鄉村生態宜居目標的實現。
新型農村集體經濟的發展對加強鄉村治理具有重要意義。隨著集體經濟的壯大，農村基層組織的凝聚力與戰斗力得到增強，組織有更多資源為農民辦實事，解決實際問題。同時，集體經濟的發展需要農民廣泛參與決策和管理，提升了農民的民主意識和參與度。在此過程中，完善規章制度，規范經濟活動和鄉村治理行為，有助于提高治理效能。良好的集體經濟發展也能吸引人才回流，為鄉村治理提供智力支持。
鄉村振興視域下新型農村集體經濟發展面臨的挑戰
人才短缺對新型農村集體經濟的發展構成了顯著制約。一方面，專業管理人才的匱乏導致集體經濟在決策、規劃和運營上缺乏科學性和前瞻性。無法制定有效的發展戰略，容易在資源配置和市場拓展中出現失誤，進而影響發展進程。另一方面，技術人才不足限制了農村產業的升級和創新。在現代農業和農村電商等新興領域，缺乏技術支持使得從業者無法充分利用先進技術提高生產效率和拓展銷售渠道，難以適應市場變化。
融資渠道不暢嚴重制約了新型農村集體經濟的發展。首先，農村金融體系不完善導致金融機構對集體經濟的支持不足。由于風險考慮，金融機構通常對農村項目貸款審批嚴格，貸款額度較低，集體經濟在擴大規模和引進新技術時面臨資金短缺。其次，缺乏多元化的融資渠道限制了資金來源。除銀行貸款外，農村集體經濟很難通過其他方式獲得資金。
經營管理水平不高對新型農村集體經濟產生了諸多不利影響。首先，缺乏科學的決策機制容易導致決策失誤。若農村集體經濟在發展規劃和項目選擇時僅憑經驗或主觀判斷，缺乏有效的分析和評估，可能作出錯誤決策，浪費資源，甚至陷入困境。例如，盲目跟風發展熱門產業，卻忽視自身實際和市場需求，最終導致項目失敗。其次，監督機制不健全導致集體經濟運營缺乏規范。可能出現財務不透明、資產流失等問題。
鄉村振興視域下新型農村集體經濟創新發展的路徑
培養和引進人才是推動新型農村集體經濟創新發展的關鍵。加強農村人才隊伍建設迫在眉睫，懂經營、會管理、有技術的人才能為集體經濟帶來新的發展思路。首先，要加強對現有農村人才的培訓，提升其業務能力，幫助他們更好地適應集體經濟的發展需求。通過專業培訓拓寬視野，提升綜合素質，增強解決實際問題的能力。其次，要制定優惠政策，吸引大學生、外出務工人員等返鄉創業，帶來新觀念和創新思維。大學生擁有專業知識，外出務工人員則具備市場經驗，都能為農村集體經濟注入新活力。最后，要加強與高校、科研機構的合作，引進專業人才，為集體經濟提供智力支持。高校和科研機構的豐富人才資源和科研成果，可助力農村產業升級和創新發展。
拓寬融資渠道對新型農村集體經濟發展至關重要。加大金融支持力度能夠為集體經濟注入活力，逐步完善農村金融體系，鼓勵金融機構增強對集體經濟的信貸支持，緩解資金壓力。金融機構具備專業的風險評估和資金管理能力，能為集體經濟提供穩定的資金來源。此外，應成立農村集體經濟發展專項資金，重點支持項目建設，涵蓋基礎設施改善、產業發展等領域，為集體經濟提供堅實基礎。
創新經營管理模式是推動新型農村集體經濟發展的關鍵。首先，要加強農村集體經濟組織建設，建立現代企業制度，完善法人治理結構，明確決策、執行和監督職責，提高經營管理的科學性和效率，幫助集體經濟組織適應市場競爭，提升整體管理水平。其次，要推動農村集體經濟組織與企業、合作社等新型經營主體合作，發揮各自優勢。企業提供先進的管理經驗和市場渠道，合作社整合農戶資源，共同促進農村產業發展。同時，地方要根據實際情況發展農村電商、鄉村旅游等新興業態，拓寬集體經濟收入來源。
新型農村集體經濟的創新發展是推動農村經濟持續增長、實現農民共同富裕、促進鄉村全面振興的核心。面對當前的發展挑戰，應深化產權制度改革，培養和引進人才，拓寬融資渠道，創新經營管理模式，營造良好的發展環境。通過這些舉措，可以充分發揮新型農村集體經濟的優勢，推動鄉村振興戰略的順利實施。
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