文/安凌銳 郭偉生 林新宇 吉林農業大學
招標采購合同作為采購管理的核心環節，對保障交易雙方權益至關重要。盡管多數機構已認識到招標采購合同風險控制的重要性，但在實際操作中仍面臨諸多問題。因此，交易雙方應深入理解風險機制，加強風險控制與管理，以確保合作順利推進。
招標采購合同風險控制與管理的意義
保障招標采購的合規性。優化招標采購合同風險管理，能提升采購工作的規范性與科學性，需要交易雙方共同加強風險防范，確保合同合法合規。在風險控制與管理中，一方面要明確交付時間、合同明細及服務內容，另一方面要對相關違約責任、法律風險進行規范，并逐一審核條款的合法性。此舉使招標采購工作嚴格遵循內控制度與法律法規，有效維護了雙方權益。
有效防范各類風險。加強招標采購合同的風險控制與管理，能有效規避潛在風險。合同中隱藏的風險若未及時發現和防范，可能給交易雙方帶來重大損失，甚至引發法律糾紛。通過高質量的風險控制工作，合同各方能綜合多方信息，全面評估履約風險，并制定相應應對措施。因此，做好招標采購合同管理是防范風險的重要舉措。
推動采購工作穩健發展。優化招標采購合同的風險控制與管理，可以改進采購流程，提升交易雙方的管理能力。通過深入分析合同中的常見風險，雙方能更好地識別并應對風險。對合同實施全生命周期管理，包括全面評估合同履行環節，發現不足之處，并據此制定科學的風險防控計劃，特別是對潛在風險要重點關注。這樣系統化的管理確保了采購工作的順利進行，促進了雙方的穩健發展。
招標采購合同中潛藏的風險
與需求文件不一致的風險。招標采購合同中，需求文件與實際采購不一致是常見問題，涉及合同管理的各個方面。盡管需求文件詳細規定了技術和商務要求，實際操作中仍可能出現合同內容與實際采購需求不符的情況。合同簽訂時，即使有需求文件作為指導，雙方理解和執行仍可能有出入，這不僅影響合同條款，還可能導致執行難題。
法律合規風險。招標采購合同管理常面臨法律合規風險，增加了管理難度。部分單位與供應商合作時，忽視了法律法規對合同的影響，未及時根據最新法規調整合同細節，導致合同在履行中出現不合規條款。此外，與不同地區的企業合作時，未考慮地區法規差異，也影響了合同的順利執行。一旦發生糾紛，交易雙方可能產生分歧，甚至引發法律訴訟，造成更大損失。
履約風險。履約風險是招標采購合同管理中的關鍵風險，需要各參與方密切關注。這類風險是指合同履行中因多種原因導致一方無法按約履行，以至于違約。外部環境如自然災害、政策變動，可能使采購方無法從供應商處獲取產品和服務。供應商方面，財務問題可能導致其無法供貨。溝通上，雙方信息交流不暢易引發誤解，進而造成嚴重違約，影響雙方合作。
合同變更風險。在招標采購合同履行過程中，交易雙方可能會根據實際項目需求與變化，對合同內容作出調整。這種做法雖然有助于項目推進，但也為合同執行帶來了一定的不確定性。關鍵條款的變動，可能使合同執行方向變得不明確，條款內容復雜且模糊，甚至有違行業規范之虞。此外，合同變更還可能引發成本與效益的波動。例如，一旦招標項目范圍或規模調整，整體成本可能攀升，進而削弱合同的經濟效益。
招標采購合同風險控制與管理的優化措施
嚴格開展合同審查。交易雙方應嚴謹審查招標采購合同，以強化風險控制與管理。從招標采購合同前期制定階段起，就需要對合同內容進行全面評估和分析，確保各方合作意愿一致，條款清晰無歧義，從而避免后續糾紛。對于表述含糊之處，需要及時修正，并依據相關法律法規細化條款。同時，要細致研究合同中關于風險分擔、違約責任和免責條款的約定，確保合同公平合理。
做好合同風險評估分析。招標采購合同涉及眾多內容，伴隨多樣風險，交易雙方需精細評估合同風險，提升管控水平。首要任務是剖析合同細節，包括交付期限、價格條款和風險分擔，并針對潛在風險預設應對方案，明確時間節點和詳細價格。同時，應全面考量外部環境，如市場動態和政策調整，精準識別并分析各類風險。在敲定合同核心條款前，需要預見可能出現的問題，確保合同內容全面準確，有效保障各方權益。
關注合同監控與反饋。合同監控與反饋機制有助于交易雙方及時發現各環節風險，提升風險控制與管理效率。首先，依據招標項目特性和各方需求，設定針對性的風險監控指標與階段性管理目標。在合同籌備初期，即應明確關鍵績效指標、質量標準和時間節點，實現全程跟蹤管理。其次，實施定期履約評估，并建立報告機制。合同履行期間，設定評估時點，要求各方按時提交項目進展報告和履約分析，對發現的問題迅速整改。
強化合同變更管理。交易雙方應加強合同變更管理，以提高風險控制水平。一方面，要優化變更審批流程，建立明確的權限體系。如需要調整合同條款，必須遵循既定程序申請，嚴禁私自變更。另一方面，要明確變更的具體條件和原則，變更需要基于合理緣由，如市場波動或技術革新，并需雙方協商確定價格和條款等。完成變更后，需要詳細記錄并歸檔，為后續風險控制與管理提供參考依據。
落實事后監督。需要加強合同事后監督，以提高招標采購效率，實現全程跟蹤。采購方應從供應商數據庫管理和合規監督兩方面著手，充分發揮合同效力。未來合同管理中，可依托數據庫信息甄選合作方，確保雙方嚴格履約。在合規監督方面，應將合規理念融入日常風控管理，并為相關人員提供繼續教育培訓。通過事后監督，能及時發現并糾正執行偏差，保障合同順利執行。
加大招標采購合同風險控制和管理力度，是行業穩定發展的保障，也是市場環境對各交易方的必然要求。參與方需要正視合同風險及其對管理的潛在影響，結合內部狀況與風險類型，構建防范機制和應對措施，確保風險不干擾招標采購進程。通過共同努力，交易雙方能顯著提升采購工作的質量和穩定性，確保合同如約履行，最大限度降低風險干擾，推動雙方持續健康發展。
提示:文章內容僅供閱讀,不構成投資建議,請謹慎對待。投資者據此操作,風險自擔。
